servlet程序怎么读取项目里xml文件？

我写了一个servlet程序，发布成war放到tomcat的webapps下，程序里代码处直接就是new File（“文件名”），
但好像我无论把xml文件放到哪个目录下，都读不到这个文件，除非我写绝对路径。
另外，前台post调用时，返回的是ajax调用失败，但是我确实try catch了这个new File的方法，并且对异常消息也进行了处理（通过response把异常消息返回到前台），按照正常来讲，应该是ajax调用成功，但返回异常消息才对。